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　　一、網絡經濟風險的類型
　　
　　網絡經濟是一種新的經濟形式，它既存在高收益，又存在高風險.網絡經濟中常見的風險可分為經濟風險、管理風險、制度風險、技術風險和信息風險等五大類。

　　1.經濟風險

　　經濟風險又可以分為金融風險、財政風險和產業風險三種類型。

　　(1)金融風險。網絡經濟在加強金融全球化和一體化進程的同時，也給金融系統帶來了巨大的風險。網絡經濟的實時性、交互性特徵以及在此基礎上產生的強正反饋效應，使得各國的金融業務和客戶相互滲入和交叉，國與國之間的風險相關性加強，金融風險交叉「傳染」的可能性上升；網上交易量可能出現瞬間劇增，加大了因交易環節中斷而導致的支付、清算風險，並使補救成本增大，糾錯餘地縮小；由於電子貨幣流通速度快，其對基礎貨幣的衡量和貨幣乘數都造成很大影響；電子貨幣的跨國界流動，使一國貨幣政策的獨立性和金融監管受到嚴重的挑戰。

　　(2)財政風險。財政風險的加劇源於網絡經濟的全球化特徵和信息的非對稱性。企業在網上經營，一方面由於傳統方式交易數量的減少，使現行稅基受到侵蝕；另一方面由於網絡經濟是新生事物，稅務部門還無法適應，來不及制定相應的對策，造成網絡空間中的「稅收盲區」，從而導致稅款的流失。同時，電子商務不可避免地引起稅收轉移，企業可以利用「避稅地」進行避稅。大量網上交易和貿易無紙化程度的提高，也加大了稅務稽查的難度。

　　(3)產業風險。由於強烈的不確定性和正反饋效應，使得網絡經濟中的產業和企業在發展過程中面對著更大的風險，有著更大的波折。加之，網絡經濟的快捷性特徵，使得產品生命週期和企業生存週期大大縮短。近年來產生的「網絡泡沫」，使很多企業充分體會到，在網絡經濟中，生與死、快樂與痛苦，只不過相隔咫尺之遙。網絡經濟既充滿了機會，又暗含著殺機。對於任何個人或企業來說，只有擁有卓越智慧和超人膽識，只有充分發揮自己的內在潛能，只有具備極強的適應能力，才有可能在網絡經濟中如魚得水、一展身手。

　　2.管理風險

　　這裡的管理，是指企業的管理制度。據北美地區的統計，73％的網絡非法行為是公司內部人員所為。網絡經濟使經濟運行規律和一些基本法則都發生了極大的變化。如果企業不能適應這種變化，不能相應調整自己的管理制度和管理模式，就會面臨著極大的風險。管理風險通常包括兩個方面：一是組織內部沒有建立相關的管理制度；二是企業沒有真正實施已經建立的管理制度。由於組織對內部人員沒有建立有效的激勵機制和約束機制，內部人員延遲信息傳遞或洩密等類似現象的出現就很難避免，如企業知識產權和商業秘密的洩密等。

　　3.制度風險

　　這裡的制度，指的是宏觀經濟管理制度，其中最主要的是系統的法律制度。法律制度的建立和實施是維持良好市場秩序的基石。如果法律制度有所欠缺或「有法不依」，市場秩序就會紊亂，「制度風險」就會降臨。由於網絡經濟還處於發展的初級階段，人們對網絡經濟的認識不足；又由於國際協調還處於萌芽階段，世界各國基本上都是各自為政。這就使得當前的制度風險顯得尤為突出。雖然各國都已經制定了一系列相關政策，但並不完善。在國際上，由各國政府共同認定的法律和法規就更是寥若晨星了。

　　4.技術風險

　　主要指網絡硬件安全、網絡運行安全、傳遞數據安全等方面的問題。網絡服務器常遭受到黑客的襲擊，個別網絡中的信息系統受到攻擊後無法恢復正常運行；網絡軟件常常被人篡改或破壞；網絡中存儲或傳遞的數據常常被未經授權者篡改、增刪、複製或使用。更加令人擔憂的是，由於關鍵技術落後，很多國家的網絡關鍵設備依靠國外進口，這就帶來了一些無法預知的隱患。

　　技術風險造成的損失是巨大的。IT Computer Economics 2001年9月3日發佈的調查披露，2001年全球範圍內電腦病毒感染帶來的損失已達107億美元。統計顯示，變種數多達50種的愛蟲病毒是目前為止價值最高的病毒，自2000年5月份出現以來已感染，了4000萬台電腦，造成的損失達78億美元。此外，紅色代碼造成的損失達26億美元。 

　　5.信息風險

　　信息風險指信息虛假、信息滯後、信息不完善、信息壟斷等有可能帶來的損失。信息虛假主要指一般企業的信息虛假；中介部門，如金融機構、信息服務部門的信息虛假等。信息的滯後和不完備性對網絡經濟的運行安全也會產生威脅，因為這些現象有悖於網絡經濟對信息的「快捷性要求」和「完備性要求」。在信息傳遞過程中，如果市場行為主體不能及時得到完備的信息，就無法對信息進行正確的分析和判斷，無法做出符合理性的決策。信息壟斷則是需要關注的另一個重要問題。在我國，信息壟斷主要表現為一些信息綜合部門壟斷著大量信息。他們只願把彙集和綜合的信息無償提供給有關上級部門，而不願提供給迫切需要這些信息的企業和個人。

　　網上欺詐行為愈演愈烈。據估算，2000年全球利用網上支付方式進行欺詐所涉及的金額高達16億美元。據調查顯示，90％的消費者對網上使用信用卡表示不放心，只有5％的人對電子商務完全，信任。更有甚者，網上消費還有花了錢拿不到東西的可能。據研究發現，約有8％的商品在網上訂購後始終沒有送到消費者手中。不僅消費者深受虛假信息之苦，廠商也難逃這一厄運。網上商店在交易過程中也面臨著顧客出示假信用卡的危險。網絡欺詐不僅使廠商和消費者在經濟上蒙受重大損失，更重要的是它使人們對網絡經濟這種新的經濟形式失去信心，使市場陷入混亂直至最終癱瘓。

　　二、網絡經濟風險的特徵

　　網絡經濟中出現的風險，雖然多為傳統經濟中所固有，但它無論在表現形式、強烈程度還是影響範圍上與傳統經濟中的風險都不相同。概括起來說，網絡經濟風險具有全球性、傳染性、成長性、隱蔽性、複雜性等重要特徵。

　　1.全球性

　　網絡經濟風險具有全球性特徵。風險既可能來自國內，也可能來自世界任何一個地方：其根源在於網絡經濟的虛擬性。四通八達的通訊網絡，把世界各地都緊緊地聯繫在一起。這一點與傳統經濟大不相同，傳統經濟可以通過自然距離、關稅或非關稅壁壘、互不兼容的法律制度，來製造一道道牢固的屏障，以迴避可以預料到的風險。在虛擬空間中，國界已不復存在，任何自然的或人為的屏障都巴形同虛設。例如，技術風險就是這樣。當黑客發動攻擊時，遇到的唯一障礙就是技術上的可行性。 

　　2.傳染性

　　網絡經濟風險可以在全球範圍內迅速傳播，具有很強的傳染性和廣泛的影響力，使人們很難進行有效防範。實時性和交互性是網絡經濟的兩個基本特徵。一旦風險產生，它就會借助信息的實時傳遞和市場交易主體之間的交互關係而迅速擴散。這就如同越是人群密集的城市，傳染病的流行就越是廣泛、越是快速一樣。經濟風險、技術風險就具有很強的傳染性。例如，1997年的東南亞金融危機，先始於泰國的「銖危機」，然後是印度尼西亞、韓國、日本也發生危機，並很快波及到世界的其他國家和地區。

　　3.成長性
　　
　　在一定條件下；網絡經濟風險會迅速成長和壯大，具有一股強大的、摧毀一切的力量。這種異乎尋常的成長性，來自於網絡經濟中所特有的不穩定均衡和正反饋效應。網絡經濟中的均衡是不穩定均衡。如果企業正處於成長過程中，它就會在正反饋效應的刺激作用下，成長得越來越快、越來越強大，直至成為市場主流，佔有決定性的市場份額。反之，一個企業即使是市場的主流，如果受到一些致命的打擊，則有可能在正反饋效應的作用下迅速衰退，甚至在很短時期內消逝得無影無蹤。同樣如此，不穩定均衡和正反饋效應可以使網絡經濟風險成為「星星之火」，借助少許風勢就可以迅速「燎原」。例如，美國的「網絡泡沫」並不是發生在網絡經濟潦倒之時，而是發生在網絡經濟鋒頭最勁之時，發生在所有的人都為網絡經濟歡呼，所有的風險資本家都向大大小小的網站投擲巨額資金之時。微軟敗訴是第一個信號，人們對政府的態度開始產生疑問：政府要干預了?網絡經濟的發展要遇到障礙了?一些網站陸續倒閉，人們不再像過去那樣視之當然，而是關注這樣一個問題：為什麼幾乎所有的網站都在虧損?網絡經濟是否還有前途?風險資本家也開始收縮投資，很多網站難以維持，於是如同多米諾骨牌，一個個網站紛紛倒閉，納斯達克指數從5000一下跳到2000。產業風險成長之迅速，由此可見一斑。

　　4.隱蔽性

　　網絡經濟風險具有很強的隱蔽性。風險初起時可能不大容易覺察，當風險變得清晰可辨時，危機就無法避免了。這種隱蔽性，來自信息的非對稱性。在網絡經濟中，信息的非對稱性又由網絡經濟的虛擬性所派生出來的匿名性和非人化而得以強化。在網絡中，人們可以自由遨遊，不需要提供真實的姓名和身份。在虛擬空間中，人們之間的交往既沒有責任也沒有義務。在這種情況下，人們的一些不良心理就會得以引發和強化，投機行為、欺詐行為就會滋生。如果再缺少相關的法律進行約束，投機和欺詐就會氾濫，網絡經濟就會趨向崩潰。

　　5.複雜性

　　在網絡經濟中，風險不是單一的，而是綜合的。多種風險往往交叉在一起，它們相互影響和助長，使得風險防範的難度大大增加。
　　
　　「網絡泡沫」無疑是一種產業風險。但是，「網絡泡沫」的出現為什麼會那樣突然，那樣讓人措手不及?這裡牽涉到其他種類風險的助長作用。例如，由於企業還沒有建立適應網絡經濟的管理制度和管理模式，而是依靠一些似是而非的理念，如「圈地經濟」、「創意經濟」、「燒錢經濟」等，只是拚命地「圈地」和「燒錢」。似乎只要有足夠的規模和足夠的支出，企業就能佔領市場，享受「贏者通吃」的快樂了。至於企業是盈利還是虧損，全不在考慮的範圍之內。這就使網絡經濟立足於非常脆弱的微觀基礎上，一有風吹草動，產業風險就會蓬勃生長、勢不可擋。又如，由於信息虛假和信息滯後，投機行為盛行，顧客對企業缺少信任，企業對企業缺少信任，人們的心頭被不安全感所籠罩。在這種情況下，客戶規模很難擴大，企業之間的合作很難深入，網絡經濟的規模效應和外部性很難得到利用，企業的虧損就是必然的了。因此，信息風險也是「網絡泡沫」的一個助推器。再如，由於法律制度不健全，市場秩序處於紊亂狀態；企業無章可循、無法可依，不可能擁有長遠眼光，只能熱衷於短期行為。如此一來，市場難以擴大、產業難以成長、企業難以盈利。時機一到，產業風險就難以避免了。

　　三、網絡經濟風險的防範

　　網絡經濟風險是不可能完全消除的，因為它是與網絡經濟共生的，是網絡經濟的必然產物。但是，我們可以盡力將風險限制在可以容忍的限度之內。由於網絡經濟風險具有全局性，綜合性和廣泛性，政府應該義不容辭地承擔風險防範的主要責任。為此，政府可採取以下措施：

　　1.國際治理

　　由於網絡經濟風險具有全球性特徵，防範風險應該成為世界各國政府開展合作的重大項目之一。各國政府應致力於建立統一的全球網絡經濟法律框架，並在打擊網絡犯罪上採取聯合行動。更重要的是，各國政府應考慮建立一個共同協商機制，為今後長期、有效的合作打好基礎。

　　2.綜合治理

　　網絡經濟風險的複雜性特徵表明風險防範必須是全方位的，而不能有厚有薄、顧此失彼。政府首先應致力於制度建設和法制建設，使網絡經濟有序發展，並以防範制度風險作為基礎，針對所有的網絡經濟風險，或制定適當的政策，或進行積極的指導，使全社會的風險防範匯聚成一股強大的合力。此外，政府還應加強對風險防範的監督和協調，如建立金融風險、產業風險的預警系統，建立風險防範的宏觀管理制度，等等。

　　3.分散風險

　　在經濟社會中，保險是分散風險的一個重要手段，它為社會提供風險補償。風險越大，風險發生的機率越高，人們對保險服務的需求就越高。在一些網絡經濟比較發達的國家，保險公司已經嘗試為客戶提供網絡安全保險。美國亞特蘭大網上保險信託公司1999年夏天開始接受「黑客保險」後，幾個月內就簽發了50筆保單。對於某些網絡經濟風險，由於保險商對其規律難以把握，不願意承保。例如，保險公司不會把「網絡泡沫」的受害者當作保險對象。這時，風險投資就成了分散創業者風險的最佳選擇。在美國，風險投資已經被證明是一種鼓勵新興產業發展的有效措施。創業具有很高的風險，風險投資的加入，雖然沒有減少創業的社會風險，但可減少創業者的個人風險，這就使產業風險對經濟發展的阻礙作用大大減弱。

　　根據美國的經驗，由於「市場失靈」，以及高風險和不確定性，風險資本市場需要政府予以培育和扶持。美國政府除了制定一系列相關法律外，還採取了很多政策措施，以鼓勵風險投資，如適時調整資本利得稅，為相關企業提供補貼、信用擔保、信息服務等，為風險投資業的發展提供了良好的外部環境。鑒於中國的保險業和風險投資業都比較落後，政府的積極推動就顯得尤為重要了。

　　4.教育培訓

　　網絡經濟風險的複雜性、隱蔽性、傳染性、成長性、全球性等特徵，是與網絡經濟的內在本質密切相關的。要想成功地防範風險，就必須對網絡經濟的發展規律和風險機制有一個較為清醒的認識。因此，人才培養和教育培訓是一個不可忽視的重要問題。此外，關於網絡經濟風險的有關知識，應該在全民進行普及，其重點是在企業層次。它包括企業管理層對信息安全的重視和企業內部有關制度的完善；對企業員工進行培訓以防範「外部人破壞」，進行職業道德教育以防止「內部人破壞」；加強對安全保護措施執行情況的監督等。

　　5.預防為主

　　網絡經濟風險的成長性特徵表明，風險防範應以預防為主。由於正反饋的作用，風險為人們所覺察時已經邁上了高速成長的軌道，再去治理就要付出很大的代價。因此，最佳選擇應該是防微杜漸，將可能出現的風險扼殺於萌芽狀態。